Veto Baş Suçludur, ancak İhraç veya Askıya Alma Çözüm Değildir — Küresel Sorunlar


Büyükelçi Anwarul K. Chowdhury
  • Fikir Büyükelçi Anwarul K. Chowdhury (New York)
  • Inter Basın Servisi

1991’in sonlarında SSCB’nin dağılmasıyla birlikte, Bağımsız Devletler Topluluğu, “Commonwealth üye devletleri, Rusya’nın Güvenlik Konseyi’nde daimi üyelik de dahil olmak üzere BM’deki SSCB üyeliğini devralmasında Rusya’yı desteklediğini” kabul eden bir bildiri imzaladı.

SSCB’nin BM Büyükelçisi, BM Genel Sekreteri’ne Rusya Federasyonu Başkanı’ndan şunları belirten bir mektup iletti:

… Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği’nin, Güvenlik Konseyi ve Birleşmiş Milletler sisteminin diğer tüm organ ve kuruluşları dahil olmak üzere Birleşmiş Milletler’deki üyeliği, Rusya Federasyonu tarafından Bağımsız Devletler Topluluğu ülkelerinin desteğiyle sürdürülmektedir. . Bu bağlamda, Birleşmiş Milletler’de ‘Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği’ yerine ‘Rusya Federasyonu’ adının kullanılmasını talep ediyorum. Rusya Federasyonu, mali yükümlülükler de dahil olmak üzere, Birleşmiş Milletler Sözleşmesi kapsamında SSCB’nin tüm hak ve yükümlülüklerinden tam olarak sorumludur. Bu mektubu, Rusya Federasyonu’nu Birleşmiş Milletler organlarında temsil etme yetkisinin teyidi olarak değerlendirmenizi rica ediyorum…

Genel Sekreter, talebi BM üyeleri arasında dağıttı. 31 Ocak 1992’de yapılan Güvenlik Konseyi toplantısında Rusya Federasyonu’nun koltuğunu bizzat Başkan Boris Yeltsin’in almasıyla birlikte Rusya Federasyonu hiçbir itirazda bulunmaksızın SSCB’nin yerini aldı.

Yeni kimlik bilgileri sunmadan. SSCB’nin BM Büyükelçisi, Rusya Federasyonu’nun Birleşmiş Milletler’deki ilk Daimi Temsilcisi olarak hizmet vermeye devam etti.

BM’nin çalışma düzenlemeleri

Kuruluşundan bu yana, Birleşmiş Milletler, Güvenlik Konseyi’nin beş daimi üyesinin konumu veya muhalefetinden büyük ölçüde etkilenen, hükümetler arası karar almanın karmaşıklığını ve yasal sonuçları aşmak için her türlü önlem, uygulama ve prosedüre başvurmuştur.

Sonuç olarak, çeşitli tezahürlerinde boyun eğme, Birleşmiş Milletler işinde tamamen yaygın hale geldi. Bunun açık bir tezahürü, bugünlerde, Üye Devletlerin her türlü anormalliği isteksizce kabul ederek bir anlaşmaya veya uzlaşmaya varması başka türlü mümkün olmayan “sessiz prosedür” olarak bilinen yöntemle uygulanmaktadır.

Rusya’nın Güvenlik Konseyi’ndeki Ukrayna kararına ilişkin vetosu, oradaki durumu ele almak için oybirliğiyle küresel kararı engelledi. Veto’nun devamı, BM Güvenlik Konseyi’nde uygulandığı şekliyle çok taraflı sistemin bir sapması ve dolayısıyla BM’nin uluslararası barış ve güvenliği korumaya yönelik tüm olumlu çabalarını tehlikeye atıyor.

Çok taraflı sistemde değişiklik

Ukrayna’daki savaş, uzun süredir uluslararası sahneye egemen olan “küresel ideolojik mücadelenin” artık var olmadığını her zamankinden daha açık bir şekilde teyit etti. Ve mevcut gerçekler, karar verme ve operasyonel uygulama ve prosedürlerinde büyük ve kapsamlı reformlar yapmadıkça, yeni gerçeklikler farklı bir küresel kurumlar grubuna dönüştürülmelidir.

Veto yetkisine sahip beş daimi üyeden birinin ihraç edilmesi veya askıya alınması, küresel barış ve güvenliğin etkin bir şekilde korunmasıyla sonuçlanmayabilir. Yine de, herhangi birinin aynı fikirde olmadığı bir konsensüs kararını her zaman reddetme yeteneğine sahip dört kişi daha olacaktı.

Veto, baş suçlu

BM’nin birleşik küresel eyleminin başarısızlığının baş suçlusu, irrasyonel veto uygulamasının devam etmesidir. Bir konuda, tek bir reform eylemi yapılabilseydi, o da vetonun kaldırılması gerektiğini kayıtlarda belirtmiştim. İnanın bana, veto yetkisi sadece Güvenlik Konseyi’nin kararlarını değil, BM’nin tüm çalışmalarını, daha da önemlisi Genel Sekreterin seçimini de etkiliyor.

Veto’nun kaldırılmasının, reform sürecinde Güvenlik Konseyi üyeliğinin kalıcı üyelerle genişletilmesinden daha büyük bir öncelik gerektirdiğine inanıyorum. Böyle bir kalıcılık basitçe demokratik değildir. Veto yetkisinin “Birleşmiş Milletlerin temel taşı” değil, gerçekte onun mezar taşı olduğuna inanıyorum.

Çin Örneği

1991’de SSCB üyeliğinin Rusya Federasyonu tarafından değiştirilmesi sorunundan farklı olarak, Çin Halk Cumhuriyeti’nin (ÇHC) BM tarafından tanınması durumu basittir.

BM sisteminin en üst organı olan Genel Kurul’un 25 Ekim 1971 tarihinde üçte iki çoğunlukla kabul edilen “Çin Halk Cumhuriyeti’nin yasal haklarının Birleşmiş Milletler’e iade edilmesi” başlıklı 2758 sayılı çığır açan kararında kararlaştırıldı. BM Şartı uyarınca.

Karar, Çin Halk Cumhuriyeti’ni “Çin’in Birleşmiş Milletler nezdindeki tek meşru temsilcisi” olarak tanıdı ve “Çan Kay-şek’in temsilcilerini derhal” Birleşmiş Milletler’den ihraç etti.

2758 sayılı Kararın kabul edilmesinin ardından, Pekin hükümeti 15 Kasım 1971 tarihinden itibaren BM’de Çin’i temsil etmeye başladı ve delegeleri 23 Kasım 1971’de yapılan BM Güvenlik Konseyi toplantısında oturdu. Konseyin daimi üyesi olarak veto yetkisi.

BM’nin Tayvan konusundaki net tutumu

Yıllar içinde Tayvan’ın BM üyeliği başvurusunu kendisi için ayrı olarak yeniden canlandırma çabaları, genel olarak BM üyeliğinden hiçbir destek görmedi.

Uzun süredir devam eden BM politikasını yansıtan, 2003 yılında BM tarafından yayınlanan “Çok Taraflı Anlaşmaların Son Hükümleri, El Kitabı”nın Son Hükümleri’nde yansıtılmaktadır ve şunları belirtmektedir:

…Çin’in Tayvan Eyaleti ile ilgili olarak, Genel Sekreter, Birleşmiş Milletler’de Çin Halk Cumhuriyeti’nin yasal haklarının geri verilmesine ilişkin 25 Ekim 1971 tarihli Genel Kurulun 2758 (XXVI) sayılı kararında yer alan Genel Kurulun rehberliğine uyar. Milletler Genel Kurul, Çin Halk Cumhuriyeti Hükümeti temsilcilerini Çin’in Birleşmiş Milletler nezdindeki tek meşru temsilcileri olarak tanımaya karar verdi. Bu nedenle, Çin’in Tayvan Eyaletinden alınan belgeler, Genel Sekreter tarafından emanetçi sıfatıyla kabul edilmeyecektir.

2007’de BM Genel Sekreteri Ban Ki-moon’un, Tayvan’ın “Tayvan adı altında BM’ye katılma” teklifini reddettiğini ve 2758 sayılı Kararı gerekçe göstererek, Tayvan’ın Çin’in bir parçası olduğunu kabul ettiğini hatırlatmakta fayda var. Çin Halk Cumhuriyeti’ni değil, not etmek önemlidir.

Neden Şartı değiştirmiyorsunuz?

Birçok kez Rusya ve ÇHC’nin üyelik meselelerini düzene sokmak için BM Şartı’nda değişiklik çağrısında bulunmadıkları sorusuyla karşı karşıya kaldım. Bunun için, benim görüşüm, tüm Daimi Üyelerin, P-5 zümresinin bir parçası olarak vetonun kaldırılması ve diğer reform konuları da dahil olmak üzere, bir Pandora’nın kutusunu açacağının tamamen farkında olduklarıdır.

Büyükelçi Anwarul K. Chowdhury, Bangladeş’in BM Eski Daimi Temsilcisidir; BM Güvenlik Konseyi Başkanı (2000 ve 2001); BM Genel Kurulu Başkanı Kıdemli Özel Danışmanı (2011-2012) ve Eski Genel Sekreter Yardımcısı ve BM Yüksek Temsilcisi.


IPS News UN Bureau’yu Instagram’da takip edin

© Inter Press Service (2022) — Tüm Hakları SaklıdırOrijinal kaynak: Inter Press Service





Kaynak : https://www.globalissues.org/news/2022/03/08/30286

Yorum yapın